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彭水破解扶贫难题形成发展新动力(图)

时间:2019-03-04 08:53 作者:

彭水破解扶贫难题形成发展新动力(图)

充分利用水资源开展特种养殖

彭水破解扶贫难题形成发展新动力(图)

做精规模型增收主导产业

彭水破解扶贫难题形成发展新动力(图)

整治土地改善生产条件

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大力改善办学条件方便学生上学

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农村居住条件得到显著改善

彭水把扶贫作为重点民生工程,着眼&ag88环亚手机平台ldquo;贫困人口大幅减少、经济收入持续增加”两大目标,以连片贫困地区为“主战场”,突出连片扶贫开发为“主轴线”,瞄准贫困村、贫困户,强化精准扶贫开发“主抓手”,不断创新工作机制,深入实施产业、教育、设施、生态、创业、社会“精准扶贫工程”,努力打造武陵山扶贫开发示范区,各项工作齐头并进。

对照症结找对策

连日来,水麻村的群众犹如过节一样的欢乐,11公里的村道全部铺成了水泥路,村民们开着农用车到镇上赶集,每家每户再不用靠挑水做饭,村民的钱包也因养蜂、种辣椒、种红薯渐渐鼓了起来。

水麻村位于彭水自治县东南部,是全县113个贫困村之一,以前连一条像样的路都没有,村民只能靠步行走出大山。由于县委、县政府采取精准扶贫的措施,全村232户人家有220户有了固定的特色种养产业,成为辣椒、高淀粉红薯、茯苓和养蜂特色产业村,于1月上旬通过了重庆市的整村脱贫验收,成为彭水这次通过验收的29个贫困村之一。

彭水,全县“七山二水一分田”,耕地坡度在25度以上的占48%,土层厚度30厘米以下的占30%,水土流失和石漠化面积占82%,是新一轮国家扶贫开发重点县,贫困程度深、贫富差距大、返贫率高,是重庆市贫困面最广、贫困人口最多、贫困程度最深的4个县之一。

“六难”现状是形成扶贫开发压力的主要因素,也是制约彭水当地农村经济社会发展的瓶颈。一是上学难。20%的贫困家庭因为送子女上学负担加重,形成贫困;二是行路难。全县624个撤并村中仍有187个不通公路,贫困村村民依然靠肩挑背磨;三是饮水难。全县饮水不安全人口占60.4%,频发的自然灾害致连续干旱1个月就有90%的乡镇、50%的人口无水喝;四是看病难。每千人拥有卫技人员、执业医师人数均低于全市平均水平,偏远乡村农民看病难;五是增收难。贫困地方大多深处大山,基本是传统农耕,缺项目、劳力、技术,脱贫致富难;六是保障难。全县有农村低保、五保对象、医疗救助患者6.85万人,农村社会保障难。

面对彭水贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的现状,为加快脱贫速度,2014年,彭水着力精准扶贫,成立了以县委书记任组长,县长任常务副组长,县四大班子分管联系领导任副组长的扶贫开发领导小组,设立专门的办公室,组建6个专项扶贫工作组,拟定精准扶贫规划,分解任务,落实任务责任,将扶贫开发工作单列考核。

县委、县政府通过实地调研,多次专题研究,探索建立起三大机制,提高扶贫工作的精准性。首先是创新精准识别机制。推行贫困户识别“八步三公示一公告”、贫困村识别“八步一公示一公告”的工作流程,完成了全县农村扶贫对象动态调整,建立了覆盖全县贫困群众的精准扶贫档案和扶贫对象动态信息管理系统,有效提高了对象识别的精准性,重新确认农村扶贫对象28895户、102747人。

其次是创新精准管理机制。设立“一办六组”分块推进,组建59个工作队推进整村脱贫,明确59个县级部门对口帮扶59个贫困村,选派10名扶贫特派员蹲点指导特别贫困村。实行“三个一”帮扶到村:1名扶贫指导员驻村、1名科技特派员挂钩、1个主导产业带动;落实“531”帮扶到户:县级领导包5户、县管干部包3户、一般职工包1户贫困户。

三是创新精准扶持机制。创新建立了“1+6”精准扶持体系,整合涉农资金5.4亿元,争取财政扶贫、对口帮扶资金1.2亿元,设立特色效益农业发展资金1亿元,精准扶持到贫困村、贫困户。摩围山山地特色农业示范区成功创建市级现代农业园区,全国丘陵山区甘薯产业发展及扶贫开发工作会在彭水成功召开,打造乡村旅游示范点14个,成功举办“一节一赛”、乌江流域美食节、农特产展会和系列乡村旅游活动。努力增加贫困户经营性收入,预计全年农民人均可支配收入可达7690元,可减少贫困人口2.1万人。

破解难题抓发展

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