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奏响新春第一声

时间:2019-03-11 08:54 作者:

  奏响新春第一声

  ——习近平总书记参加河南代表团审议时的重要讲话在全国各地产生热烈反响

  本报采访组

  “河南是农业大省,也是人口大省。做好‘三农’工作,对河南具有重要意义。”习近平总书记3月8日上午参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调,要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。

  习近平总书记在河南代表团的重要讲话,在全国各地干部群众中引起热烈反响,为“三农”工作奏响了新春第一声。

  稳住“三农”基本盘

  “粮价是百价之基,粮食安全是整个国民经济的稳定锚。”农业农村部农村经济研究中心副研究员彭超告诉记者,习近平总书记反复强调粮食安全的重要性,此次在河南团又鲜明提出确保重要农产品特别是粮食供给,是实施乡村振兴战略的首要任务,这对于稳住“三农”基本盘具有重要指导意义。

  彭超表示,粮食托市政策改革和粮食市场调控是当前供给侧结构性改革的一项硬任务,已经取得了一定的成绩,市场的力量正在逐步扩大。

  绿色高质量发展是粮食安全的基本保障。内蒙古自治区农牧厅厅长孙振云表示,内蒙古农牧系统将以习近平总书记重要讲话为遵循,扎实开展高效节水农业、农牧业标准化生产、科技支撑等2019年农牧业农村牧区高质量发展10大行动计划,大力实施高标准农田建设,落实产地环境净化,发展绿色种养,推进“一湖两海”生态综合治理,全面推动农牧业农村牧区绿色高质量发展。

  “总书记在河南代表团的讲话让我们农业战线的同志深受鼓舞。农业是短腿、农村是短板,我们将努力抓重点、补短板、强弱项,努力使广大农民群众和全省人民一道迈入全面小康社会。”安徽省农业农村厅厅长卢任仁表示,安徽着力夯实粮食产能,力争在全国率先完成5200万亩粮食生产功能区、1900万亩重要农产品生产保护区划定任务的基础上,以“两区”为重点,再新建高标准农田360万亩,夯实粮食生产基础,2019年粮食产量稳定在780亿斤以上。

  “总书记指出要延伸粮食产业链、提升价值链,这给了我们极大的鼓舞。”河南省大程粮油集团股份有限公司董事长刘跃进介绍,驻马店为河南主粮产区,而大程集团为驻马店粮食深加工龙头企业,要在全产业链模式下,实现农产品深加工到主食链条的深度融合,实现从种植储存到加工、食品营销、物流、渠道的全生态闭环,打造“中国好粮油”。

  构建乡村治理新体系

  乡村振兴,治理有效是基础,这就决定了乡村治理的根基地位。作为一名乡村治理研究者,华中师范大学中国农村研究院副教授张大维告诉记者:“总书记提出的要夯实乡村治理这个根基,进一步明确提升了乡村治理在‘三农’工作中的定位和重要性。”

  张大维认为,夯实乡村治理这个根基,要构建乡村治理新体系,首先就要强化农村基层党组织领导作用,实现党管农村工作,选好配强农村党组织书记,抓实、建强农村基层党组织,在农村党组织领导下逐步探索自治为体、法德两用,依法自治、以德自治和德法自治的治理形式,以加强村级权力有效监督。

  “乡村治理是安徽省重点抓牢的四件要事之一。”卢任仁介绍,围绕完善自治法治德治相结合乡村治理体系,安徽创新举措,健全村级议事协商制度,推进村级事务公开,深入开展民主法治示范村创建活动,计划到2020年前实现村法治学校、法治宣传栏全覆盖。

  夯实乡村治理,干群上下一条心是解决农村老大难问题的关键。河北省滦平县付营子乡头道河村党支部书记姜武对此深有体会,他说,在党组织的坚强领导下,这些年村子硬化了道路、治理了垃圾、积极发展旅游业等,村民日子越过越好。

  “农村人居环境整治是乡村治理的一个突破口,环境干净卫生了,村庄更和谐了,治理也能更有效了。”云南省楚雄彝族自治州州长迟中华表示,全州正在大力学习推广浙江“千万工程”经验,深入开展农村人居环境整治,推进垃圾污水收集处理、村容村貌提升,清理整治“大棚房”,推动厕所“旱改水”。

  不断深化农村改革

  “要用好深化改革这个法宝。”听到总书记说到这句,江苏省江阴市华西村党委书记吴协恩感言,“这真是讲到了我们农村干部的心坎里。”

  一路走来,华西村仍未停止改革的脚步。吴协恩介绍,为了实现乡村振兴高质量发展,2017年开始,华西正式实施用人改革、制度改革、股份改革,通过规范竞聘、同工同酬、定岗定薪,让人员没有内外之分,让制度彰显公平公正,激发了大家干事创业的活力。

  “推进人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换,是激活乡村振兴内生动力的基础和保障。”山西省临汾市安泽县县委书记李强对总书记的讲话感触颇深,安泽县在乡村振兴中把人力资本开发放在首要位置,坚持“引人才、育人才、留人才”多措并举,连续3年召开安泽籍大学生座谈会,全力培养“土专家”,让更多的人才扎根农村、发展农村。

  中国社会科学院农村发展研究所农村组织与制度研究室主任崔红志在认真学习总书记讲话后就土地制度改革提出了相关建议。他认为,应系统总结农村土地制度三项改革试点经验,把局部试点转向全面推广,并加快土地管理法修订;应建立村级经济发展留用地制度,加快农村闲置农房的开发利用。

  改革发展的目的在于增进农民福祉,重点是支持小农户与现代农业发展有机衔接。辽宁丹东市圣野浆果专业合作社从2008年的6个人发展到现在的200多人,果品种植基地1.2万亩,2018年销售额突破8000万元。“合作社规模化经营发展迅速,但发展中也遇到过土地政策约束等。总书记的讲话让人深受鼓舞,我们的方向是正确的,要进一步努力带动更多老百姓致富。”合作社理事长马廷东说。

  (采访组成员:李海涛冯雷张凤云杨瑞雪左旭东吴晋斌杨丹丹范亚旭马晓刚)

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